אודות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית – סבא"א

​הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית - סבא"א (International Atomic Energy Agency ‏- IAEA) היא ארגון בינלאומי שהוקם בשנת 1957. הארגון הוקם ביוזמת האומות המאוחדות וארצות הברית, במטרה לקדם פיתוח אנרגיה גרעינית לצרכי שלום, ולפקח על חומרים גרעיניים ברחבי העולם, כדי לוודא שהשימוש בהם נעשה למטרות שלום. בסוכנות חברות כיום 151 מדינות, שאשררו את חוקת הארגון. מטה הסוכנות נמצא בעיר וינה.

 

הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית היא סוכנות עצמאית (אינה נמצאת בשליטה ישירה של האו"ם), המדווחת על פעילותה לעצרת הכללית של האו"ם ועל פי הצורך למועצת הביטחון של האו"ם. פעילותה של סבא"א מקיפה ככלל שלושה תחומי פעילות: סיוע טכני למדינות בתחום השימוש האזרחי באנרגיה אטומית (בעיקר למטרות חקלאות, רפואה ותעשייה); פיתוח תקנים בתחום הבטיחות והביטחון הגרעיניים וסיוע למדינות ליישם אותם; ופיקוח על מתקנים גרעיניים במגמה למנוע הפצת נשק גרעיני. במסגרת זו הסוכנות מקיימת בדיקות תקופתיות בהתאם להסכמי הפיקוח, וכן חקירות במקרה של חשד להפרת ההתחייבויות שמדינות נטלו על עצמן. במקרים חמורים, מעבירה סבא"א את ממצאי החקירה למועצת הביטחון של האו"ם.

 

מזכירות סבא"א אחראית לפעילות השוטפת; בראש המזכירות עומד מנכ"ל סבא"א. לסוכנות יש גם שני גופי קבלת החלטות המורכבים מנציגים של המדינות החברות בסוכנות ומנחים את המזכירות והמנכ"ל העומד בראשה: הועידה הכללית, המתקיימת אחת לשנה ובה מיוצגות כל המדינות החברות בסבא"א; ומועצת הנגידים, המתכנסת ככלל אחת לשלושה חודשים (ויותר מכך על פי הצורך), ובה חברות 35 מדינות על פי חלוקה אזורית-גיאוגרפית.

 

בוועידה הכללית של הסוכנות משתתפים נציגי כל המדינות החברות. הוועידה מתכנסת מדי שנה במהלך חודש ספטמבר ודנה בנושאים השוטפים שבהם עוסקת הסוכנות. בין היתר מאשרת הוועידה הכללית את פעילות הסוכנות ואת התקציב השנתי של הארגון. התקציב השוטף של הסוכנות מתבסס על דמי החבר השנתיים שמשלמות המדינות החברות.

לחץ כאן לצפייה - בנאום ראש הוועדה לאנרגיה אטומית בוועידת סבא"א מס' 54 (PDF)

 

מועצת הנגידים של הסוכנות היא הגוף המנהל של סבא"א. מנכ"ל סבא"א כפוף למועצת הנגידים. במועצה חברים נציגים מ-35 מדינות, על פי חלוקה אזורית. מועצת הנגידים נפגשת 4 פעמים בשנה במטה הסוכנות בווינה ודנה בסוגיות מקצועיות ואחרות. לכל חבר במועצה קול בודד בהצבעות, והחלטות בענייני תקציב צריכות להתקבל ברוב של שני-שליש מהקולות.
בין תחומי האחריות של מועצת הנגידים ניתן למנות את קבלת רוב ההחלטות המדיניות של הסוכנות; הגשת המלצות לוועידה הכללית של הסוכנות לגבי התקציב ופעילויות הסוכנות; פרסום תקני הסוכנות ומינוי מנכ"ל הסוכנות, בכפוף לאישור הוועידה הכללית. 

 

מזכירות סבא"א אחראית לפעילות השוטפת של הסוכנות. המזכירות היא גוף טכני-ביצועי שבראשו עומד מנכ"ל סבא"א, שכפוף למועצת הנגידים. מנכ"ל סבא"א הנוכחי הוא מר יוקיאה אמאנו, נציג יפן, שמכהן בתפקיד מינואר 2010. המנכ"ל נבחר ע"י מועצת הנגידים ומאושר ע"י הועידה הכללית, לתקופת כהונה של 4 שנים.
לסוכנות 6 אגפים: אנרגיה אטומית; בטיחות וביטחון גרעיניים; מדעי הגרעין ויישומים; פיקוח; שיתוף פעולה טכני; ומחלקת מנהל.